Valstybinio socialinio draudimo įstatymas nurodo darbdaviams pakeisti darbo sutartis ir perskaičiuoti darbuotojų bruto darbo užmokestį dauginant iš koeficiento 1,289. Jis nereikalauja keisti kolektyvinių sutarčių, mokėjimo už darbą, premijavimo ar priedų skyrimo nuostatų, nenustato taisyklių ir atsakomybės. Galima teigti, kad darbo teisinius santykius reglamentuojančio teisės akto, kuris mokesčių reformos metu reguliuotų darbdavių ir darbuotojų santykius ir nustatytų aiškias taisykles, nėra. Jeigu toks teisės aktas nebus priimtas, teks pasikliauti darbdavių geranoriškumu.